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2020接着谈!韩美能否就第11份防卫费分担达成协

择要:这份协定究竟是什么?又为何会让韩美这对盟友之间频繁“对呛”?

在大年夜家都期盼着新年到来的时刻,驻韩美军基地的韩国员工可能痛快不起来——2020年,他们或将面临留职停薪的际遇。

2019年的着末一天,蓝本是韩美第10份《防卫费分担分外协定》到期的日子,然而,间隔新的协定签署彷佛还遥遥无期。美方曾要挟称,若新的协定在明年3月前仍未能签订,将不再向驻韩美军基地的韩国人员发下班资。

这份协定究竟是什么?又为何会让韩美这对盟友之间频繁“对呛”?

韩美《防卫费分担分外协定》是什么?

自1953年朝鲜战斗休战后,美国不停在韩国派驻队伍,现有驻韩美军大年夜约2.9万人。

中共中央党校教授、朝鲜半岛问题专家张琏瑰在吸收中新网记者的采访时表示,当时,美军在韩国驻扎是具有双重义务的,一方面防备朝鲜打韩国,一方面是不让韩国打朝鲜。之后,韩国始终寄托美国这个“保护伞”来保护它。

而《防卫费分担分外协定》,就是美国与韩国签订的关于驻韩美军驻扎用度的分担协定。韩美自1991年签署首份防卫费分担协定以来,迄今为止共签署了10份协定。

驻韩美军防卫费,主要用于驻韩美军所在各个军事基地的内部扶植用度、军需后勤物资用度、韩国劳务职员开支等。

双方在每签订一次新的协定前,都要进行会谈磋商,称为防卫费分担会谈。而跟着一份又一份协定的签署,美方要求韩方分担的用度也呈逐年上升的趋势。

漫天要价,“保护费”为何一年比一年高?

2014年,韩美签订的第9份分担协定为期5年,于2018年12月31日到期。

之后,环抱第10份协定,韩美双方会商耗时近一年,费尽周折。在第10轮会商中,美国发起将协定有效期从5年缩减至1年。韩国觉得协定不停是5年一签,改为1年一签分歧老例。

直到韩美双方经由过程10次正式会讲和多个外交渠道进行慎密磋商,才终于就协定杀青同等,于2018年头?年月签订第10份协定,且有效期仅为1年。

根据第10份协定,韩方承担的防卫费为1.0389万亿韩元(约合8.7亿美元),较2018年上升8.2%。

而韩美环抱防卫费分担比例的不同,在第11份协定的磋商中,更为显着。韩媒报道称,美国要求韩国2020年将防卫费分担额上调至50亿美元,较2019年韩方分担额增添了大年夜约5倍。

为何美国的“保护费”一年比一年贵?

此前,美国总统特朗普疑似向韩国施压称,“若要美军继承驻扎韩国,韩国应更公正地分担防卫费。”

张琏瑰指出,特朗普上台后,他觉得美国队伍在韩国驻扎纯挚是为了保护韩国,这样的话“美国是吃了大年夜亏”,既然是保护韩国,韩国就必须多拿钱。

“韩美联盟关系牢弗成破,而韩国是个富有的国家,能够而且应该承担更多用度”。在防卫费会商时代,美国国防部长埃斯珀曾这样说道。

历经五轮会商,不同仍难了

从9月至今,韩美已就第11份防卫费分担协定进行了五轮协商。双方在态度上仍有较大年夜不同,难达同等。

第一轮协商

日期:9月24日-25日

不同:美方要求大年夜幅上调驻韩美军防卫费分担金。

第二轮协商

日期:10月23日-24日

不同:现行《驻韩美军职位地方协定》规定,韩方分担金用于支付驻韩美军韩籍雇员人为、各类美军基地扶植用度、军需后勤这三个项目,而美方要求韩方承担驻韩美军补贴、出动计谋武器用度等新项目,韩方对此持否决态度。

第三轮协商

日期:11月18日-19日

不同:美国国防部长埃斯珀表示,韩方需承担更多的防卫费。因双方不同较大年夜,美方提前中断了会商,会商仅进行了30分钟就宣告破碎。

第四轮协商

日期:12月3日-4日

不同:韩国一位政府官员表示,美国尚未调剂要求金额。韩方不停强调,防卫费分担金要在防卫费分担分外协定框架内进行协商,主张小幅上调。

第五轮协商

日期:12月17日-18日

不同:美国防卫费分担会商代表德哈特在会商停止后表示,韩国需分担有可能支配于朝鲜半岛的驻外美军用度。对此,韩方称,无法吸收美方的要求,不能分担驻外美军的用度,美国并未遵守推行长达28年的韩美防卫费协定的内容。

遭波及,驻韩美军基地韩国员工可能没人为?

驻韩美军的态度是,假如2020年3月尾前也未能杀青协议,从4月开始,将不再支付在美军军营事情的韩国员工的人为,这些员工不得不被留职停薪。

韩国全国驻韩美军工会委员长崔应植于2016年吸收韩国媒体采访时曾表示,当时为驻韩美军事情的韩国人员约有1.2万名,一样平常行政或技巧营业中,75%的事情都是由韩国人员完成的。

然而,韩国人员没有食堂,必要自己买盒饭或者做饭吃。基地里的体育馆、健身房、藏书楼等举措措施,也禁止韩国人员进出。由于统统都以美军“优先”。而防卫费分担金也是为美军和其眷属的军事扶植费,并未用于为韩国人员供给福利。

张琏瑰觉得,美方做出“撤军”、“不发人为”等要挟,这都是在给韩国政府施压。

中国国际问题钻研院专家时永明在吸收中新网记者的采访时称,这个协定的协商,毫不是单单一个军费的问题。假如韩国此次吸收了美方的“漫天要价”,那么,今后美国的要价或会越来越多。不仅是在经济上,之后可能还会要求韩国参加各类美国的军事计谋行动等。

那么,这第11份韩美防卫费分担协定的会商,将若何结束?

2020接着谈,第六轮协商能否有结果?

在此提高行的第五轮会商中,韩美双方抉择,将于2020年1月开启第六轮会商。

虽然未能在2019年内杀青防卫费分担协定,但到2020年头?年月为止,驻韩美军可动用自身预算。第10份韩美防卫费分担协定于2019年2月缔结,以是仍有光阴余地。但假如在2020年3月曩昔,韩美两国仍未能杀青协议,问题将变得更为繁杂。

就此,张琏瑰觉得,不出意外,韩美将于明年头?年月杀青协议。着末可能是美国让步,也可能韩国让步。“说到底,这是韩美在盟友关系下,一种利益上的瓜分,他们不会谈崩,终极,无论若何也会杀青协定。”

时永明也表示,只要两国联盟关系还在,这个协定就必须杀青,只是光阴可能会比预准光阴晚点。别的,美国先做出“贬价”让步的可能性较大年夜。

在第五轮会商后,美国国务院首席助理德哈特称,“我们不停在调剂(要求金额),并进行了折中。我们杀青协议的数字与最初发起的数字异常不合”。由此看来,美方彷佛已有低落要求金额的意向,不知韩美两国的不同能否在第六轮会商中缩小。

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